未来，零工经济的发展潜力如何？

发布时间：2021/07/29 11:07:59

      受新冠肺炎疫情影响，对于我国的经济发展也带来这严峻的考验，其中“就业问题”成为最受关注的问题之一。而“稳就业、保就业”，也就成为宏观政策的首要目标。但是，面临着如此严峻的经济环境之下，零工经济随之崛起，成了一种新的经济形态，而且深得人们的喜爱，那么未来，零工经济的发展潜力如何？

首先，我们需了解的是，零工经济是依托平台而发展起来的，当下是以灵活的就业模式、丰富的就业渠道、较低的从业门槛，深入中小城市与小城镇。根据《2019中国县域零工经济调查报告》，县域市场有零工收入的人群占比52.27%，35.11%的县域零工工作与互联网相关，“互联网+”类零工在各种零工类型中排名第一。可以说，零工经济具有增加就业的潜力。如何发展好、利用好零工经济，已经成为一个需要重点关注的问题。

01 零工经济是随着数字技术平台发展而出现的劳务外包与承包现象

零工经济是随着数字技术平台发展而出现的劳务外包与承包现象，因此也可以称为“众包”。零工经济借助在线平台把工作任务向外发包，并从在线大众的应承者中选定具体的承包人（零工经济与过去的外包现象不同，其是通过数字技术平台而实现的委托人和承接人的外包关系）。劳务发包者既包括公司，也包括个人。所外包出去的劳务既有简单的体力工作任务（如接送小孩、打扫卫生、数据输入等），也有复杂的脑力工作任务（如数据分析、软件设计、翻译等）。

当前，零工经济主要有三类利益相关者：平台、发包人（提供工作任务并支付薪资报酬者）、承包人（承包工作任务并领取薪资报酬者）。

平台为外包人和承包人提供交易平台，并从中抽取一定的费用；发包人将一些工作任务外包出去，并向工作任务承包人支付薪资报酬；承包人从平台上承接发包人发出的工作任务，并在任务完成后领取发包人的薪资报酬。可以说，承包人就是“零工”。不过，与以往的“线下零工”不同，承包人是“线上零工”，即可以从线上获得外包的工作任务，且可以在家里远程办公。此外，作为“零工”，承包人可以同时承接多个发包人的工作任务。

需要指出的是，工作任务的发包人既可以是组织（如企业），也可以是个人。发包人将工作任务外包出去的主要原因是，雇佣正式员工来完成某项工作任务比将其外包出去的成本要高。工作任务的外包是一次性的，在任务完成后，发包人和承包人的一次性买卖就可以终结，发包人不用负担承包人的社保、福利等。

正因如此，劳务外包已经成为企业降低用工成本的一种主要方式。同时，随着互联网中介平台的兴起，承包人可以跨地域接单，并远程完成工作任务。由于突破了地理空间的界限，承包人的数量大大增加了，但这也让发包人有了更大的压价空间，因此降低了发包成本。

02 零工经济具有两面性，既会导致工作碎片化，也会给劳务提供者带来诸多益处

零工经济会导致工作的碎片化，即平台不把劳务提供者当作公司的雇员，而是作为独立的签约人，从而免除了传统公司为正式员工所承担的各种社会保护责任。这种工作的碎片化表现为工作的灵活性、风险向劳工的转移、收入的不稳定、工作地点的分散化、工作过程的个体化等。

零工，顾名思义，其所做的工作基本上都是临时性的、短期性的、一次性的，缺乏长期而稳定的就业保障。由于零工不是雇主正式雇佣的、签订劳动合同的正式员工，雇主既不会为他们购买社会保险，也不会像对待正式员工那样保障他们的劳工权利、给予他们必要的员工福利。

尽管有在线平台可资利用，但零工的工作机会仍然是不确定的。不仅如此，零工在酬金议价上也处于不利地位。零工无法像公司员工那样组织工会，以团结的方式就工资问题提高集体博弈的筹码。相反，作为个体化和原子化的人，零工为了获得在线平台的工作机会，相互之间还会进行竞底竞争（即压低酬金的报价）。收入的低下使得零工不得不同时承包多项工作，而这又导致他们的休息时间不足。

当然，零工经济也会给劳务提供者带来了诸多益处。

由于平台让个人（劳务请求者或外包者）与个人（劳务承接者或零工）的直接交易得以实现，因而能够更加有效地满足需求方的需求。在面临竞争的情势下，零工会更努力地提升自己的人力资本，提高劳务的质量；而平台的不断发展，也让零工摆脱了传统公司的直接控制以及科层组织的约束，获得了更多的灵活性、自主性以及自由度。

同时，对于在职员工来说，零工经济使其获得了兼职的机会，即可以利用业余时间做零工以增加收入。对于发展中国家的居民来说，与发达国家的零工平台进行连接，可以使其承接来自发达国家的外包工作任务，获得额外的工作机会。

总之，从降低成本的角度出发，很容易理解经济行动者把盈利项目的一部分任务外包出去。经济行动者所遵循的逻辑是利益最大化，而扩大盈利的一个重要方式就是降低成本。在互联网时代，零工经济为企业通过任务外包降低成本创造了必要条件。

03 零工经济具有盘活劳动力资源的功能，使得许多本来处于闲置状态的劳动力获得了就业机会

在某种意义上，零工经济也属于共享经济的一种（借助互联网平台使得闲置资源得以社会性地再利用）。从功能分析的角度看，零工经济可以激活就业潜力。

首先，对于失业人员而言，零工经济的存在可以使其摆脱一定的生存压力。在某种意义上，做零工是从前一个正式工作到下一个正式工作之间的一个过渡性工作。在找到下一个正式工作之前，人们可以把零工当作一个过渡性工作。尽管零工的收入或许不高，但它的存在却让许多失业者获得了一份赚取收入的机会。比如，随着互联网经济的不断发展，需要越来越多的从事物品配送的人员（如快递人员），因而产生了大量的用工需求，解决了一些人的就业问题。事实上，当前已经有不少人（如滴滴司机等）把零工当作其唯一的工作。

其次，零工经济的存在让许多边远地区的居民或者因本地无更高收入而不得不从事低收入职业的居民，获得了拥有更高收入的就业机会。零工经济平台可以跨越空间距离，让人们获得比本地的一些职业更高的收入。对于那些本来可以获得更高收入但因本地就业机会有限而不得不从事低收入职业的人来说，其劳动力价值事实上处于半闲置状态。

而借助零工经济平台提供的劳务外包机会，半闲置的劳动力价值得以充分兑现。此外，在某种意义上，零工经济具有一定的扶贫潜力（当然，发挥这种潜力的前提条件是，贫困地区具备互联网基础设施）。

最后，对于收入不足群体或者学生群体（比如大学生）而言，零工经济使其获得了收入补贴的机会。就学生群体来说，其生活费用主要靠父母供给，而借助零工经济平台，其可以利用课余时间进行兼职工作，从而减少父母的经济负担。就收入不足群体来说，零工经济使其获得了增量的收入获取途径，即其可以在主业之外，通过做兼职而获得额外的收入。

当然，尽管零工经济具有增加就业的潜力，但由于其未能像传统公司那样为员工提供社会保护，因此仍存在一定的社会风险。

未来，要使零工经济顺利发展，有关方面还需加大对零工经济的研究，制定相关政策、采取有效措施，切实解决存在的问题和风险。

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