全国人大代表为灵活就业人员发声，灵活就业人员现状亟待改善

发布时间：2022/04/25 10:14:06

近日，全国人大代表为灵活就业人员发声。话一发出，一石激起千层浪，触到了灵活打工人的痛点，大家议论纷纷，想必很多灵活就业人员都苦于此久矣，这是普通老百姓最真实的呼声。

全国人大代表李东生表示：时下采用非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业的人员群体规模逐年增大。

他在完善我国灵活就业人员社会保障方面提出了几点建议：第一，要在全国社保体系内设立灵活就业人员独立统筹参保平台。第二，规范灵活就业人员劳务合同条款和内容，保障其享有合法权益。第三，明确灵活就业人员社保缴纳标准，不断提高灵活就业人员参保积极性。

一、灵活就业群体的构成

国家统计局相关负责人日前表示，截至 2021 年底，中国灵活就业人员已经达到了 2 亿人。灵活就业正日益成为我国新型就业的主流趋势之一。

灵活就业，在很多情况之下，不是自己想灵活就业的。他们很渴望有一份稳定工作，和企业职工一样，获得比较完善的社会劳动保障。有相当多一部分人是因为各种原因被迫灵活就业的。这两年国内外疫情反反复复，整个国内的大环境并不友好，就业形势非常严峻。大公司裁员的新闻一直不绝于耳，失业率居高不下。国内劳动力市场上明显供大于求。

很多失业人员暂时没有找到合适的工作，总不能闲赋在家无所事事吧，背负房贷、子女教育、老人赡养，哪一项都需要钱啊，为了养家糊口，只能被迫灵活就业。我们经常可以听到这样的消息：四十岁失业总监去开网约车、三十多岁失业程序员去送外卖等等，还有一些学历较低的大龄失业人员，只能从事低端劳动岗位，这些人构成 2 亿灵活就业人群中的大部分群体。

随着互联网科技的蓬勃发展，短视频、网络直播，还有共享经济这些新兴的业态，吸引了相当一部分年轻人。有的人是圈粉无数的网络主播、有的人是月入几万的电商平台店主、也可能是自媒体运营、兼职设计师、文案写手等。他们虽然有时能够挣钱且收入远远超过上班族，但收入非常不稳定，很多时候依赖于大环境和行业走向。

高校毕业生年年都是最难就业季，但进入 2022 年，竞争比以往来得更加激烈。根据中国教育部的统计，2022 年预计中国高校毕业生将达到 1076 万人，比 2021 年增长 167 万人，规模和数量均创历史新高。这也是年度毕业生人数首次突破千万大关。另外，受疫情影响，近两年的海归留学生越来越多，导致高校毕业生的竞争更加激烈。很多高校毕业生找不到合适工作，也加入灵活就业大军。

二、灵活就业人员保障的缺陷

1、社保险种不全

全国很多省市地区灵活就业人员只能缴纳养老保险和医疗保险。与企业职工相比，没有生育保险、失业保险和工伤保险，不能享受到相关的待遇。北京市灵活就业人员有养老、医疗和失业，没有生育和工伤保险。

灵活就业女性如果怀孕生育，只能享受分娩当天的医疗费用报销。产前检查费用全部自己承担，没有生育津贴，休产假不工作就没有收入。灵活就业人员在工作中发生工伤事故，不能享有任何赔偿。但灵活就业人员工作过程中也是有一定的风险，遇到风险只能自己承担。

另外，灵活就业人员不能缴纳住房公积金，无法享受优惠的住房公积金贷款利率，只能承担比企业职工更高的购房成本。

2、社保缴费成本太高

对于企业职工来说，大部分社保费用都是由工作单位承担，自己只需要承担一小部分。灵活就业的社保费用只能自己一人承担。

拿养老保险举例：

企业职工：个人承担 8%，单位承担 16% 进入统筹账户；

灵活就业人员：个人承担全部 20%，其中只有 8% 进入个人账户，另外的 12% 进入统筹账户。

灵活就业人员比企业职工缴纳的社保费用多，但未来退休领取的养老金并没有变多。虽然部分省市地区有社保补贴，但只是针对特定人群的福利。很多灵活就业人员往往因为经济压力过大，而且被迫断缴、只按最低基数缴纳、只能交够最低缴费年限。

3、社保挂靠风险大

比如在北上广深这类一线城市，很多外地户口的朋友失业后，无法立刻找到工作，但是本地买房买车、积分落户、孩子上学都要求社保不能断缴，就会挂靠第三方公司来缴纳社保。

灵活就业人员社保只能是本地户籍的人员才可以缴纳，有户籍限制，这让很多外地户籍的灵活就业人员只得铤而走险，采取社保挂靠的方式缴纳社保。

成本太高。除了出钱把社保单位交的部分和自己交的部分都缴纳外，每个月还要额外支付一笔服务费。北京这边是每月 200 元服务费，一年下来就是 2400 元。

风险很大。万一挂靠公司跑路或者被社保稽核部门查处，钱就白交了。而且挂靠公司还会有这样的免责声明：我司不提供任何盖章或资料报销协助。也就是说，需要公司盖章的生育津贴、工伤费用，都无法报销。

违法罚款。假使真的通过挂靠公司领取了生育、工伤等社保待遇，一旦被社保稽核部门查处，会被处以 2-5 倍的罚款，会抹黑个人声誉，以后在职场发展会受到影响。

4、女灵活就业人员 55 岁才能退休

一般来说，灵活就业人员在男年满 60 周岁、女年满 55 周岁时，累计缴费年限满 15 年以上的，可按规定领取基本养老金。所以，你如果是灵活就业方式缴纳社保，一般情况是需要等到 55 岁才能办理退休手续。这类人群主要指城镇个体工商户等自谋职业者及采取各种方式灵活就业的人员。但是，企业女工人岗位、非管理岗位女性满足条件可以 50 岁就退休。

本来就没有稳定工作，社保全靠自己缴纳，还要 55 岁才能退休，很多灵活就业女性都觉得太不公平，盼着能在 50 岁退休。

写在最后

细数了灵活就业人员的种种心酸和不易，这些都是非常现实的问题，而且有些问题亟待解决。毕竟 2 亿灵活就业人员不是一个小数字，而且这部分就业群体在不断增加。人大代表提出在完善我国灵活就业人员社会保障方面的建议。此举对于灵活就业人员是无疑是个好消息。

对于灵活就业人员，能有几个人能过上令人羡慕的自由生活，很多人都是吃了上顿没下顿的自谋职业者。希望越来越多的人民代表为灵活就业人员发出支持的呼声，提出改善灵活就业人员现状的切实可行方案，期待全国各省市地区能实施提高灵活就业人员生活保障的具体措施，最终让所有灵活就业人员和企业职工一样，共享社会保障和经济繁荣！