2亿“零工”背后！精细化服务迎来大考

发布时间：2023/12/11 11:27:45

国家统计局数据显示，中国灵活就业人员已经达到 2 亿人，巨大的市场规模，呼唤更精细化的人力资源服务。

灵活用工新业态正在崛起

时间灵活、收入不错、职业新奇……近年来，越来越多人做起文案写手、网络主播、视频 UP 主、外卖骑手、网约车司机，零工经济新业态正在崛起。

“我的主业是电商运营，零工是拍自媒体，我觉得零工就是主业之余做一些自己想尝试的工作、想学习的领域。”广州市民曾某告诉记者。

类似这样从事新业态职业的人已经越来越多，《2022 中国零工经济行业研究报告》显示，中国一线城市的灵活用工占比达到 25.6%，到 2036 年或达 4 亿人左右。如此大的就业比重为灵活用工发展提供坚实供方基础，也满足庞大年轻群体的发展需求。

灵活用工这一新业态，是就业者的需求，更是用人单位的需求。深圳一家科技公司人力资源的负责人表示，零工模式既达成公司用工需求，又能为公司节约 20％-30% 成本，目前 20% 左右的员工都属于灵活用工的方式。

用人单位季节性、临时性、零散性订单的出现，催生了越来越多分工精细的岗位。那么，如何实现供给与需求的精准有效匹配，成为人力资源服务行业亟待解决的一大难题。这背后，就需要人力资源服务业通过专业化的耕耘，不断做精、做细、做透市场。

人力资源服务机构布局新赛道

灵活用工新业态的崛起，也引导着人力资源服务机构相关业务的发展趋势。近年来，科锐国际、万宝盛华和人瑞人才等人力资源服务机构的灵活用工业务占比逐年上升，比重均超过 70%。

面对日益高涨的市场需求和火热的商机，人力资源服务机构通过数字化技术升级和平台改造，加快提升精准服务能力。以广州九尾信息科技有限公司为例，今年9月正式推出零工数字化管理产品，包含了招聘云、监管云、发薪云三个板块，实现灵活就业与用工一体化服务与管理。

“所有的服务是基于线上完成的，交付的成功率、客户的反馈好评率等，我们平台利用大数据自动统计出来。下次我们给用人单位派单时，可以实现进行智能化匹配。”深圳一览业问平台副总裁薛泉源说。

在数字化生态的加持下，零工行业规模迅速增长，一些提供零工的平台每天发布近千个岗位信息，日活跃度达到 1 万多人次。

暨南大学经济与社会研究院和智联招聘发布的《2023 中国新型灵活就业报告》显示，相比传统就业，新型灵活就业的求职者在智联招聘上投递了更多的简历，近半数的人在 20 天内就可以找到工作。

除了传统人力资源服务机构入局之外，新型服务商也开始崭露头角。如与美团、饿了么、滴滴达成业务合作，并于 2020 年 7 月在美国纳斯达克上市的趣活，布局快速对接、精准服务新赛道：除餐饮物流配送外，还提供网约车司机、家政保洁、共享单车运维等场景的劳动力服务。

新成立的“零工市场”深受粤港澳大湾区英才欢迎。深圳日前成立首个重点关注新就业形态劳动者灵活就业需求的零工市场——宝安区新动能零工市场，面向港澳台与境内灵活就业者提供全链条公益性服务，促进重点企业与优质人力资源服务机构进行供需对接。

零工经济下半场“精益求精”

据清华大学社会科学学院经济学研究所联合北京字节跳动公共政策研究院发布的报告介绍，互联网零工经济已经实现了由体力到脑力、由低端到高端的转变，知识、创意、技能等要素愈发重要。抖音是知识型零工经济的典型代表，2022 年抖音日活跃用户超过 6 亿，有近 630 万名创作者从抖音获得收入。

精细化服务在零工经济的发展中发挥了重要作用，实现了从业者与需求者之间有效匹配。但随着零工经济规模的不断扩大，从业者与需求者不断增多，也倒逼平台匹配机制以及匹配效率提升。

在中国中小企业协会零工经济专委会主任、身边云创始人马洪亮看来，尽管零工经济呈现出蓬勃的生机，但在发展的过程中还存在着不少问题。比如低技能的零工职业认同感比较低，缺乏长远的职业规划，同时还要面临劳务双方的信息不对等、信任不足、交易效率低下等问题。

有业内人士表示，围绕零工经济，人力资源服务机构应该为用工双方以及更多的参与主体提供全流程、全链条精细化服务。

广州白云机场综合管理部经理王振考认为，在建立灵活用工接单平台之前，企业可以根据需要建立工作任务库和劳务服务商库，形成更为完善的灵活用工制度，实现人才效能最大化。

“建立第三方技能培训机构，针对性为零工从业者提供技能培训场所，为零工从业者提供更多机会。”华南理工大学公共政策研究院研究助理、政策分析师李明隽建议政府联合技术类院校开办更多技术培训，鼓励零工从业者提高个人能力，储备人力资源。

实际上，相关政策的春风早已吹起：自 2020 年起，《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》及多个中央部委联合发布政策措施，为灵活就业营造了良好的政策环境。

据初步估算，广东省灵活就业人员规模在 2000 万人左右，为推动这一就业新方队有序发展，广东陆续出台了《广东省灵活就业人员服务管理办法（试行）》《广东省支持多渠道灵活就业若干措施》等，搭建起对灵活就业的支持体系。

不容回避的是，具备新业态特征的这一群体在公共服务的公平获取方面仍存在困难。“发展经济，降低用工成本和探索包括劳动保障和社会保险在内、不同档次的保障水平，可能是解决问题的思路。”北京大学国家发展研究院教授、中国公共财政研究中心主任李力行对人力资源服务如何更专业、更精细、更规范发展提出了新方向。